احمدی‌نژاد: کل قانون بودجه را در جیب هر ایرانی جا می‌دهیم

آفتاب‌‌نیوز : آفتاب: رئیس جمهور با اشاره به‌ کاهش حجم لایحه بودجه سال آینده در مقایسه با بودجه امسال و سالهای ابراز امیدواری کرد: «کل قانون بودجه در قالب یک دفترچه در جیب هر ‌ایرانی جا شود».

به گزارش سرویس سیاسی آفتاب، احمدی‌نژاد هنگام ارائه لایحه بودجه سال آینده به مجلس شورای اسلامی‌با اشاره به کاهش حجم بودجه شرکتهای دولتی در بودجه سال آینده افزود: «بودجه 88 با لحاظ کردن کاهش درآمدهای نفتی تنظیم شده و بودجه‌ای است که زیر ساختها و فعالیتهای عمرانی را توسعه خواهد داد و مصارف دولتی را محدود خواهد کرد».

وی همچنین با اشاره به‌ اینکه بر اساس پیش بینی‌ها رشد اقتصادی جهان رو به کاهش است، گفت: «حتی برخی مراکز معتبر جهانی رشد اقتصادی سال آینده را در حد صفر ارزیابی کرده‌اند».

احمدی‌نژاد اضافه کرد: «با توجه به‌این شرایط نباید انتظار افزایش قیمت نفت را داشته باشیم مگر‌اینکه اتفاق خاصی در محیط بیرونی به وقوع بپیوندد».

رئیس جمهور کاهش وابستگی به نفت را از اهداف اصلی قوانین برنامه و از آرزوهای برنامه ریزان کشور خواند و گفت: «کاهش مصرف، صرفه‌جویی و کنترل هزینه‌های مصرفی عمومی ‌هم از دیگر آرزوهای ماست که لایحه هدفمند کردن یارانه‌ها گامی ‌بلند در تحقق ‌این آرزوها محسوب می‌شود».

احمدی‌نژاد گفت: «در تنظیم ‌این لایحه با اتکاء به قوانین موجود و جهت‌گیری‌های برنامه، توان کارشناسی کشور برای پیش‌بینی و تحلیل درست بسیج و به صورت لایحه‌ای تقدیم مجلس شد».

وی با اشاره به برخی فضاسازیها مبنی بر‌ایجاد واهمه و ترس در اجرای‌ این قانون گفت: «برخی قصد دارند از بیرون، دولت و مجلس را در‌این باره تحت فشار قرار دهند».

احمدی‌نژاد اجرای چنین قوانینی را ضروری خواند و گفت: «هر چه ‌این اقدامات دیر صورت گیرد هزینه‌های مالی آن بیشتر خواهد شد».

وی ظرفیتهای کشور، دولت و مجلس را بالا خواند و افزود: «بر اساس تجربه‌ای تاریخی ملت ما از تصمیمات درست، اصولی و اصلاحی بنیادین با همه وجود حمایت می‌کند».

احمدی‌نژاد به هیاهوی سال گذشته برخی افراد در بحث کنترل مصرف بنزین اشاره کرد و گفت: «آنها سعی داشتند ‌این تصمیم بزرگ را‌ اینگونه معرفی کنند که دارای تبعات اجتماعی جبران ناپذیر است و سعی داشتند به گونه‌ای جلوه دهند که ملت ما به اجرای‌این تصمیمات روی خوش نشان نمی‌دهد».

رئیس جمهور افزود: «اما با انسجام میان مجلس و دولت ‌این طرح به خوبی اجرا شد و امروز به جای مصرف 95 میلیون لیتر بنزین در روز، متوسط 65 میلیون لیتر مصرف داریم که حدود 30 درصد کل مصرف صرفه جویی شد در حالی که فشار قابل توجهی نیز به مردم وارد نشد».

احمدی‌نژاد گفت: «اعتراض اصلی مردم در‌این باره استفاده بیش از حد از وسایل شخصی و ترافیکهای شهری است».

رئیس جمهور با اشاره به تلاش کمیسیونهای مجلس در بررسی لایحه هدفمند کردن یارانه‌ها گفت: «رویکرد مجلس به‌این لایحه در مجموع درست و مناسب است».

احمدی‌نژاد از مجلس خواست هر چه سریعتر‌این قانون در اختیار دولت قرار گیرد تا مقدمات اجرای آن در کوتاه ترین زمان فراهم شود.

وی در خصوص بودجه سال آینده نیز از نمایندگان خواست همانند گذشته‌ این لایحه را به خوبی بررسی و پیشنهادهای تکمیلی و اصلاحی خود را ارائه کنند تا در وقت مقرر‌این بودجه در اختیار دولت قرار گیرد.

رئیس جمهور با اشاره به‌اینکه حجم لایحه بودجه سال آینده در مقایسه با بودجه امسال و سال گذشته کاهش یافته است ابراز امیدواری کرد کل قانون بودجه در قالب یک دفترچه در جیب هر‌ایرانی جا شود.

ویژگی‌های بودجه 88 از زبان رئیس جمهور

رئیس جمهور هنگام ارائه لایحه بودجه 88 به مجلس شورای اسلامی‌از ویژگی‌ها و جهت گیری‌های‌این بودجه سخن گفت.

احمدی‌نژاد گفت: «برای سال 88 هم بودجه مانند سه سال قبل در چارچوب سند چشم انداز که هدف اصلی و مرحله‌ای جمهوری اسلامی ‌ایران است، در قالب سیاست‌های کلی برنامه چهارم و با در نظر گرفتن قانون اجرای سیاست‌های اصل 44 و البته جهت گیری‌های دولت نهم، بودجه تنظیم شد.»

رئیس جمهور در خصوص جهت گیری‌های اصلی دولت در بودجه سال آینده افزود: «یکی از جهت گیری‌های اصلی، اجرای قانون سیاست‌های اصل 44 به عنوان پایه حرکت‌های اقتصادی و برنامه‌های اقتصادی در کشور است».

احمدی‌نژاد گفت: «دیگر جهت‌گیری ما در بودجه 88 تأکید بر اجرای طرح‌های نیمه تمامی‌است که به افزایش تولید، کالا و خدمات منجر می‌شود؛ زیرساخت‌هایی که فرصت را برای سرمایه گذاری و تولید فراهم می‌کند و با اولویت طرح‌های مهمی ‌که در سال 88 به پایان خواهد رسید».

رئیس جمهور افزود: «ادامه سیاست صرفه جویی در هزینه‌ها و کاهش هزینه مصرفی دولت و پیش بینی درآمد حاصل از واگذاری‌ها بر اساس قانون اجرای سیاست‌های اصل 44 و در جهت اجرای همان قانون از دیگر جهت گیری‌های لحاظ شده در بودجه سال‌اینده است».

احمدی‌نژاد گفت: «جهت گیری دیگر اصلاح فرآیند بودجه ریزی است؛ یعنی شفاف سازی منابع و مصارف، کاهش حجمِ بندها و احکامی ‌که معمولاً در بودجه تعبیه می‌شود است».

رئیس جمهور افزود: «افزایش تولید کالا و خدمات یعنی حمایت کامل از تولید چه به صورت یارانه و چه به صورت جهت گیری‌های عمومی ‌از دیگر رویکردهای دولت در بودجه 88 است».

احمدی‌نژاد با بیان ‌اینکه رویکر دیگر بودجه سال آینده افزایش بهره وری است، گفت: «‌این افزایش بهره‌وری هم مد نظر قانون برنامه است و هم در تولید و اقتصاد ما نقش بسیار مهمی‌ را‌ایفا می‌کند».

رئیس جمهور افزود: «جهت گیری دیگر بودجه، تمرکز مسئولیت و پاسخگویی و اختیار در دست دستگاه‌های اجرایی است؛ یعنی یک گام دیگر ما برای شفاف سازی اختیارات و مسئولیت‌ها و پاسخگویی‌های دستگاه‌های اجرایی برداشتیم که به کدام دستگاه چه میزان منابع اختصاص پیدا می‌کند و چه مسئولیت‌ها و چه نتایجی مورد انتظار است».

احمدی‌نژاد گفت: «اجرای کامل مصوبات استانی برای کم کردن عدم تعادل بین استان‌های مختلف از دیگر جهت گیری‌های بودجه سال آینده است».

رئیس جمهور افزود: «توجه به هدفمند کردن یارانه‌ها از جهت گیری‌های دیگر بودجه سال 88 است».

کاهش 40 درصدی مصارف ارزی بودجه

رئیس جمهور در ادامه سخنان خود در مجلس شورای اسلامی ‌گفت: «مصارف ارزی بودجه سال‌اینده به حداکثر 37 میلیارد دلار محدود شده است که 40 درصد کاهش نشان می‌دهد.

احمدی‌نژاد افزود: «هدف برنامه چهارم در هدفمند کردن یارانه انرژی هم در بودجه پیش بینی و 25 درصد از منابع حاصل در بودجه عمومی‌ لحاظ شده است».

وی گفت: «امسال با توجه به خشکسالی با مصوبه مجلس 5 میلیارد دلار اضافه بر بودجه سال 87 استفاده کردیم و استفاده از ذخیره ارزی هم به حداکثر 14 میلیارد دلار محدوده شده است».

وی احکام قانون بودجه را با دو تغییر، مشابه سال پیش دانست و افزود:‌ «این احکام ماده واحده‌ای با دوازده بند است و فقط دو حکم جدید به آن اضافه شده است».

رئیس جمهور گفت: «در‌این احکام بر اجرای سیاستهای اصل 44 تأکید شده و اجازه واگذاری اموال منقول و غیرمنقول دولت و شرکت‌های دولتی داده شده است».

احمدی‌نژاد تأکید کرد: «البته شرکتهایی که سهم دولت در آن است 50 درصد کاهش یافته و از جدول بودجه دولت حذف شده است».

رئیس جمهور گفت: «با توجه به شرایط بازار نفت پیش بینی کرده‌ایم که اگر تغییراتی در بازار نفت ‌ایجاد شد مازاد درآمد آن در فعالیتهای عمرانی و برای تسریع در اجرای طرحهای نیمه تمام و جدید در حمل و نقل، منابع آب، بهداشت و درمان و نفت اختصاص یابد».

9 هزار میلیارد تومان برای مدیریت خدمات کشوری

رئیس جمهور گفت: «در بودجه سال آینده 9 هزار میلیارد تومان برای اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری پیش بینی شده است».

احمدی‌نژاد افزود: «از‌این میزان 4 هزار میلیارد تومان برای بازنشستگان و 5 هزار میلیارد تومان برای شاغلان و دیگر کارکنان دولت در نظر گرفته شده است».

وی با بیان‌اینکه در بخش اولویت‌های اعتباری ما موظف به اجرای قانون مدیریت خدمات کشوری هستیم گفت: «اجرای‌این قانون از نیمه دوم امسال برای بازنشستگان شروع شد و سال آینده نیز برای آنان ادامه خواهد داشت».

رئیس جمهور افزود: «تلاش می‌کنیم بخش مهمی‌از‌این قانون را در سال آینده برای دیگر کارکنان و شاغلان دولت نیز اجرا کنیم».

احمدی‌نژاد گفت: «بدون لحاظ کردن هزینه‌های قانون خدمات کشوری اعتبارات هزینه‌ای به 49 هزار میلیارد تومان محدود شده است و با‌این حال رشد 5 و 8 دهم درصدی دارد».

وی افزود: «با وجود محدود بودن رشد اعتبارات هزینه‌ای و جاری، بودجه دستگاههای حاکمیتی مانند دانشگاهها، مراکز تحقیقاتی، بهداشت و درمان، کشاورزی و فرهنگ رشد خوبی دارند».

وی گفت: «بودجه بهداشتی و درمانی به ویژه برای مناطق محروم 37 درصد و بودجه محیط زیست 49 درصد رشد دارد».

رئیس جمهور اضافه کرد: «برای ارتقاء کیفیت تغذیه دانش آموزان در مراکز شبانه روزی و دانشجویان و همچنین برای توسعه بیمه درمان روستاییان و بیمه درمانی همگانی‌ایرانیان منابع خاصی در نظر گرفته شده است».

وی گفت: «بودجه پژوهش و فناوری نیز افزایش قابل توجهی دارد و احکام لازم نیز پیش بینی شده است».

رئیس جمهور افزود: «در بخش اولویت‌های اعتبارات عمرانی و در فصول آب، حمل و نقل، کشاورزی و بهداشت رشد بسیار خوبی داریم و بیشتر طرح‌های نیمه تمام مربوط به‌این فصول است».

احمدی‌نژاد گفت: «مجموع اعتبارات عمرانی در مقایسه با پیش بینی عملکرد سال 87 از رشد 32 درصدی برخوردار است».

وی با بیان‌اینکه برای تقویت زیرساخت شهرک‌های صنعتی بودجه مناسبی در نظر گرفته شده است گفت: «برای توسعه بندهای کوچک آب و زودبازده و نیز تکمیل شبکه‌های آبیاری همچنین برای حمایت از بخش مسکن و بخش تولید اعتبارات خوبی در نظر گرفته شده است».

رئیس جمهور با اشاره به‌اینکه جهت گیری قانون برنامه به‌این سمت است که طرح‌ها از ملی به استانی منتقل شود گفت: «دو هزار طرح جدید ملی به منطقه واسط که منطقه ملی استانی است منتقل شده است».

وی گفت: «کل اعتبارات عمرانی استانی به 8 هزار و 700 میلیارد تومان رسیده است».

رئیس جمهور افزود: «در بودجه شرکتهای دولتی نیز فروش و واگذاری 5 هزار میلیارد تومان از سهام آنها پیش بینی شده است».

احمدی‌نژاد گفت: «همچنین زمینه فروش ساختمان و زمین مازاد شرکتهای دولتی نیز فراهم شده است».

حرکت دولت به سمت کوچک سازی

رئیس جمهور در ادامه سخنان خود در مجلس شورای اسلامی‌به هنگام ارائه لایحه بودجه سال 88 گفت: «رویکرد جدی ما حرکت دولت به سمت کاهش هزینه‌ها و کوچک سازی خود است».

احمدی‌نژاد درباره تصویر کلی بودجه سال آینده افزود: «شما به تحولات بازار نفت و اقتصاد جهانی توجه کافی دارید؛ گرچه در مجموع اقتصاد ما کمترین تأثیر پذیری را از رکود اقتصادی حاکم بر جهان به خود اختصاص داده است اما بالاخره منابع حاصل از فروش نفت، سهم قابل توجهی در بودجه ما به خود اختصاص داده استب.

رئیس جمهور گفت: «با توجه به تحولات بازار نفت و پیش بینی‌های گوناگونی که از سال آینده انجام شده است، کار بسیار دقیقی روی‌این پیش‌بینی‌ها انجام شد و با مشورتی که با جمعی از همکاران در مجلس شورای اسلامی‌داشتیم، رویکرد احتیاطی و کنترلی را در بودجه انتخاب کردیم».

احمدی‌نژاد افزود: «سال 86 و 87، بودجه عمومی‌20 درصد رشد داشت اما سال 88 نسبت به سال 87، 2 درصد منفی است، یعنی سعی کردیم بخشی از هزینه‌ها را کاهش دهیم».

وی گفت: «البته رشد بودجه عمومی ‌نسبت به رقم مصوب سال 87، سه و نیم درصد است و نسبت به پیش بینی عملکرد 6 و 2 دهم درصد رشد دارد که با توجه به رقم میانگین تورمی ‌که ما در 10 سال اخیر تجربه کردیم، معنایش‌این است که دولت در جهت کاهش هزینه‌ها و کوچک سازی خود، حرکت می‌کند».

احمدی‌نژاد با بیان‌اینکه در بودجه 88 منابع غیرنفتی نقش اساسی در منابع بودجه عمومی‌ ایفا می‌کند، افزود: «درآمدهای مالیاتی و سایر درآمدهای غیرنفتی نسبت به پیش بینی عملکرد 87، 25 و 4 دهم و 72 و یک دهم درصد رشد دارد».

رئیس جمهور در خصوص سهم درآمدهای مالیاتی در بودجه سال آینده گفت: «‌این سهم از کل منابع عمومی‌به بیش از 30 درصد رسیده و سهم منابع غیرنفتی به 60 و 6 دهم درصد رسیده است، یعنی ما از فضای به وجود آمده در بازار نفت استفاده کردیم و به صورت جهشی و صعودی، وابستگی هزینه‌های دولت به نفت را کاهش دادیم و سهم منابع نفت به کل بودجه عمومی‌به 39 و 4 دهم درصد کاهش پیدا کرد».

احمدی‌نژاد افزود: «اولین بار سهم منابع غیرنفتی و اعتبارات هزینه‌ای به بیش از 92 درصد رسیده است».

وی گفت: «در افزایش منابع غیرنفتی، کسری تراز عملیاتی به کمترین میزان خود در سال‌های اخیر، یعنی 5500 میلیارد تومان در بودجه رسیده که 93 درصد هدف برنامه را محقق کرده است».

احمدی‌نژاد افزود: «در مقابل سهم عمرانی به حدود 30 درصد افزایش پیدا کرده ، یعنی جهت گیری بودجه‌ای دولت به سمت توسعه زیرساخت‌ها، تکمیل طرح‌ها و اجرای فعالیت‌های عمرانی بوده است».

رئیس جمهور در خصوص سهم هزینه‌ای گفت: «‌این سهم به حدود 65 درصد در بودجه سال آینده کاهش پیدا کرده است».

رشد بالای اقتصاد ‌ایران در میان اقتصادهای جهان

رئیس جمهور گفت: «اقتصاد‌ ایران در میان اقتصادهای جهان در سالهای اخیر دارای رشدهای بالا بوده است».

احمدی‌نژاد با حضور در مجلس شورای اسلامی‌و تقدیم لایحه بودجه سال 88 افزود: «رشد اقتصاد جهان در سال 2007 میلادی5 درصد بود که در سال 2008 به 3 و 9 دهم درصد کاهش یافت اما رشد اقتصاد‌ ایران در‌این سالها سیر صعودی داشته است».

وی گفت: «در سال 86 بدون احتساب نفت رشد 7 و 6 دهم درصدی داشتیم که در مقایسه با سال پیش از آن که 6 و 9 دهم درصد بود رشد بسیار خوبی صورت گرفت».

احمدی‌نژاد افزود: «هزینه‌های مصرفی دولت که جزو شاخص‌های اصلی سنجش است در جهت اهداف برنامه با رشد منفی 4 و 3 دهم درصد همراه شد به‌این معنا که مصرف دولت کاهش و مصرف خصوصی 9 و 1 دهم درصد افزایش یافت».

وی گفت: «در نرخ مشارکت 97 و 1 دهم درصد هدف برنامه شد و در عرصه نیروی کار نیز حدود 93 درصد برنامه محقق شد».

رئیس جمهور با اشاره به کاهش 7 دهم درصدی نرخ بیکاری در‌این سال‌ها افزود: «در مسیر اجرای عدالت فاصله میان بالاترین و پایین ترین نرخ بیکاری در استان‌ها نیز کاهش یافت».

وی با اشاره به‌اینکه در تولید اشتغال بیش از 90 درصد اهداف برنامه محقق شده است گفت: «در تجارت خارجی 149 درصد هدف برنامه در زمینه صادرات غیرنفتی محقق شد و بدهی خارجی نسبت به صادرات کالا و خدمات هم کاهش یافت».

احمدی‌نژاد با اشاره به اصلاحات فراوان بودجه و شاخص‌های اصلی آن گفت: «سهم درآمدهای مالیاتی از بودجه عمومی‌ به بیش از 30 درصد و سهم درآمدهای مالیاتی به اعتبارات هزینه‌ای به 49 و نیم درصد رسید».

وی گفت: «بیش از 80 درصد اعتبارات عمرانی تخصیص داده شد و برای نخستین بار منابع بودجه بر مصارف بودجه پیشی گرفت».

رئیس جمهور افزود: «با اجرای طرح سهمیه بندی بنزین بیش از 3 هزار میلیارد تومان در مصرف بنزین صرفه جویی شد».