مرکز پژوهش‌های مجلس انجام داد؛
بررسی جایگاه بودجه‌ریزی عملیاتی در لایحه برنامه پنجم توسعه
آفتاب‌‌نیوز : 
آفتاب: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی لایحه برنامه پنجم توسعه را در چارچوب بودجه‌ریزی عملیاتی بررسی کرد.
به گزارش روابط عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات برنامه و بودجة این مرکز با بیان این مطلب که بودجه‌ریزی عملیاتی، یک بودجه همراه با برنامه سالیانه است که طی آن تخصیص اعتبارات بر اساس شاخص‌های عملکردی در چارچوب برنامه راهبردی صورت می‌گیرد، افزود: بودجه‌ریزی عملیاتی به عنوان یکی از شیوه‌های جایگزین بودجه‌ریزی سنتی همیشه مد نظر تصمیم‌گیران عرصه مالی کشورها بوده است و در ایران نیز تأکید بر این موضوع از قانون بودجه 1382 شروع شد و در برنامه چهارم توسعه نیز الزاماتی در خصوص آن مد نظر قرار گرفت و در نهایت در بند «32» سیاست‌های کلی برنامه پنجم مورد تأکید مجدد قرار گرفته است همچنین ماده 195 لایحه برنامه پنجم به این موضوع اختصاص یافته است.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، در زمینه استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی حداقل رعایت الزامات ذیل را ضروری دانست:
- جلب موافقت نقش آفرینان فرآیند بودجه،
- تنظیم برنامه زمانی دقیق،
- بازبینی و تبیین برنامه‌های راهبردی دستگاه‌های ذیربط،
- تنظیم چارچوب قانونی،
- استقرار حسابداری قیمت تمام شده،
- تعریف شاخص‌های عملکردی،
- آموزش گسترده و فرهنگ‌سازی،
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: به رغم تصویب «قانون مدیریت خدمات کشوری» و «قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی» تلاش‌های دولت در طول برنامه چهارم توسعه و حتی سال‌های قبل از آن موفقیتی در این خصوص در بر نداشته است که برخی از دلایل آن عبارتند از:
- خلاصه کردن بودجه‌ریزی عملیاتی به سیستم حسابداری قیمت تمام شده،
- فراهم نشدن زمینه‌های قانونی اعطای اختیارات مالی به مدیران،
- عدم تعرییف شاخص‌های مشخص عملکردی،
- انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و عدم جایگزینی آن با سازمانی مقتدر،
- افزایش درآمدهای نفتی
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، همچنین خاطرنشان ساخت که شرط لازم برای اجرای سیستم بودجه‌ریزی عملیاتی در طول برنامه پنجم تشکیل کمیته بودجه‌ریزی عملیاتی با وظایف ذیل است:
- بازبینی راهبردهای وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اصلی طبق الزامات «قانون مدیریت خدمات کشوری» و «قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی».
- احصای تغییر قوانین مغایر با شیوه بودجه‌ریزی عملیاتی از طریق قوه مقننه،
- استخراج شاخص‌های عملکردی در سطوح مختلف و استقرار سیستم حسابداری قیمت تمام شده.
آفتاب: مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی لایحه برنامه پنجم توسعه را در چارچوب بودجه‌ریزی عملیاتی بررسی کرد. به گزارش روابط عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات برنامه و بودجة این مرکز با بیان این مطلب که بودجه‌ریزی عملیاتی، یک بودجه همراه با برنامه سالیانه است که طی آن تخصیص اعتبارات بر اساس شاخص‌های عملکردی در چارچوب برنامه راهبردی صورت می‌گیرد، افزود: بودجه‌ریزی عملیاتی به عنوان یکی از شیوه‌های جایگزین بودجه‌ریزی سنتی همیشه مد نظر تصمیم‌گیران عرصه مالی کشورها بوده است و در ایران نیز تأکید بر این موضوع از قانون بودجه 1382 شروع شد و در برنامه چهارم توسعه نیز الزاماتی در خصوص آن مد نظر قرار گرفت و در نهایت در بند «32» سیاست‌های کلی برنامه پنجم مورد تأکید مجدد قرار گرفته است همچنین ماده 195 لایحه برنامه پنجم به این موضوع اختصاص یافته است.
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، در زمینه استقرار بودجه‌ریزی عملیاتی حداقل رعایت الزامات ذیل را ضروری دانست:
- جلب موافقت نقش آفرینان فرآیند بودجه،
- تنظیم برنامه زمانی دقیق،
- بازبینی و تبیین برنامه‌های راهبردی دستگاه‌های ذیربط،
- تنظیم چارچوب قانونی،
- استقرار حسابداری قیمت تمام شده،
- تعریف شاخص‌های عملکردی،
- آموزش گسترده و فرهنگ‌سازی،
در بخش دیگری از این گزارش آمده است: به رغم تصویب «قانون مدیریت خدمات کشوری» و «قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی» تلاش‌های دولت در طول برنامه چهارم توسعه و حتی سال‌های قبل از آن موفقیتی در این خصوص در بر نداشته است که برخی از دلایل آن عبارتند از:
- خلاصه کردن بودجه‌ریزی عملیاتی به سیستم حسابداری قیمت تمام شده،
- فراهم نشدن زمینه‌های قانونی اعطای اختیارات مالی به مدیران،
- عدم تعرییف شاخص‌های مشخص عملکردی،
- انحلال سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی و عدم جایگزینی آن با سازمانی مقتدر،
- افزایش درآمدهای نفتی
مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، همچنین خاطرنشان ساخت که شرط لازم برای اجرای سیستم بودجه‌ریزی عملیاتی در طول برنامه پنجم تشکیل کمیته بودجه‌ریزی عملیاتی با وظایف ذیل است:
- بازبینی راهبردهای وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اصلی طبق الزامات «قانون مدیریت خدمات کشوری» و «قانون اصلاح موادی از قانون برنامه چهارم توسعه و اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم قانون اساسی».
- احصای تغییر قوانین مغایر با شیوه بودجه‌ریزی عملیاتی از طریق قوه مقننه،
- استخراج شاخص‌های عملکردی در سطوح مختلف و استقرار سیستم حسابداری قیمت تمام شده.
گزارش خطا
ارسال به دوستان
نسخه چاپی
ذخیره عضویت در خبرنامه 
پربحث ترین عناوین
پرطرفدار ترین عناوین
لینک های مفید