همچنين دشوار بودن اياب و ذهاب نيروهاي شهرستاني اين تشكل در دي‌ماه ديگر دليلي است كه برگزاركنندگان اين كنگره را بر آن داشته تا زمان برگزاري آن را به تعويق بيندازند.