توافق رهبران اروپا در زمینه بحران مهاجرت و پناهجویان:
"پناهجو حق انتخاب کشور میزبان را ندارد"/آنچه باید در باره رویکرد مهاجرتی جدید اروپا بدانیم
رهبران اتحادیه اروپا بالاخره بر سر موضوع مهاجرت به توافق رسیدند. سران کشورهای اروپایی پس از ۹ ساعت گفتگو که از روز پنج‌شنبه ۲۸ ژوئن (هفتم تیر ماه) آغاز شد در بیانیه‌ای مواضع مشترک خود در زمینه مهاجرت و بحران پناهجویان را اعلام کردند. دست کم ۱۲ بند از بیانیه به این موضوع اختصاص داده شده است.
آفتاب‌‌نیوز :
مقام‌های اروپایی در این بیانیه که بامداد جمعه ۲۹ ژوئن (هشتم تیر ماه) منتشر شد، به ویژه بر سر روند رسیدگی به پرونده‌های پناهجویی به توافق تازه‌ای دست یافتند. کشورهای عضو اتحادیه به ویژه موافقت کردند که تمامی مراحل جابجایی و اسکان موقت در «مکان‌های کنترل شده» و به صورت «داوطلبانه» از سوی کشورهای عضو انجام شود. این بدان معنی است که خود پناهجو حق انتخاب کشور میزبان را ندارد و اعضا اتحادیه اروپا به صورت داوطلبانه هر پناهجویی را می‌پذیرند.
به گزارش آفتاب‌‌نیوز؛ ۲۸ کشور عضو همچنین توافق کردند تا ضمن تشدید کنترل مرزهای خارجی اتحادیه اروپا به منظور پیش‌گیری از ورود مهاجران، کمک مالی به اسپانیا و کشورهای مهاجر فرست از جمله ترکیه، مراکش و کشورهای شمال آفریقا را افزایش دهند. آنها همچنین هم‌پیمان شدند تا از بروز «وضعیت کنترل نشده» بحران پناهجویان همانند آن چه در ورود موج عظیم پناهجویان در سال ۲۰۱۵ روی داد، جلوگیری کنند.
در بخش دیگری از بیانیه سران اتحادیه اروپا آمده است که دولت‌های اتحادیه از این پس از ایتالیا و کشورهای دیگری که به عنوان خط مقدم بحران مهاجرت شناخته می‌شوند و نخستین پذیرای پناهجویان ورودی از راه دریای مدیترانه هستند، بیشتر حمایت کنند.
کشورهای اروپایی در مورد لزوم همکاری در زمینه کنترل جابجایی پناهجویان و مهاجران غیرقانونی درون فضای شنگن نیز به توافق رسیده و تأکید کرده‌اند که در چهارچوب اصلاحات قانون دوبلین، مسئولیت‌پذیری و همیاری بیشتری با یکدیگر داشته باشند.
بر اساس قانون دوبلین، هر پناهجویی که نامش در مبادی ورودی نخستین کشور عضو اتحادیه اروپا ثبت می‌شود، تنها حق درخواست پناهندگی از همان کشور را دارد. بر اساس همین قانون، پناهجو اگر به کشور دیگری رفته و از آنجا درخواست پناهندگی کند، درخواست او به همان کشور اول ارجاع می‌شود و در صورت موافقت کشور اول، پناهجو باید به آنجا بازگشته و درخواست خود را ارائه دهد.
واکنش سران اروپا
توافق تازه اتحادیه اروپا در مورد بحران پناهجویان با استقبال تمامی اعضا روبرو شد. در این میان دولت راستگرای ایتالیا که به مهاجرستیزی مشهور بوده و تا کنون منتقد جدی سیاست مهاجرتی اتحادیه به شمار می‌رفت، واکنش مثبتی به این توافق نشان داد.
نخست‌وزیر ایتالیا روز جمعه گفت از توافق به دست آمده در مورد مهاجران «خرسند» است. جوزپه کنته درباره نتیجه نشست ۹ ساعته روز جمعه سران اتحادیه در بروکسل گفت: «مذاکرات طولانی بود، اما باید بگویم که از این پس ایتالیا تنها نیست.»
وی در عین حال در مورد ساختن مراکزی برای پذیرش پناهجویان در ایتالیا ابراز تردید کرد و گفت بعدا در این مورد تصمیم می‌گیرد.
آنگلا مرکل، صدر اعظم آلمان در مورد این توافق گفت: «ما توافق کردیم که بخش دوم کمک مالی به ترکیه داده شود زیرا این کشور در تأمین پناهجویان کار بزرگی را انجام می‌دهد. ما همچنین کمک‌های مالی بیشتر از منابع بهتری به کشورهای آفریقایی اختصاص داده‌ایم.»
وی در مورد حق انتخاب کشور میزبان از سوی پناهجویان گفت: «هیچ پناهجویی حق انتخاب کشور میزبان در اتحادیه اروپا یا فضای شنگن را ندارد و نمی‌تواند به خواست خود به کشوری درخواست پناهندگی بدهد.»
خانم مرکل در عین حال در زمینه احساس مسئولیت اعضا اتحادیه برای پذیرش پناهجویان تأکید کرد: «البته از سوی دیگر همیاری میان کشورها با کشور اول (کشوری که پناهجو برای نخستین بار به آن وارد و ثبت نام می‌شود) ضروری است.»
رئیس جمهوری فرانسه نیز پس از پایان نشست سران اتحادیه اروپا در بروکسل از این که «همکاری اروپا» بر «منافع ملی» کشورهای عضو ترجیح داده شده، ابراز خرسندی کرد.
امانوئل ماکرون در این زمینه گفت: «اروپا در آینده برای مدتی طولانی زیر فشار بحران مهاجرت به سر خواهد برد. ما باید در عین تلاش برای حفظ ارزش‌هایمان، بر این چالش نیز فائق آئیم.»
قرار است نشست مقام‌های عالی اتحادیه اروپا در مورد موضوع مهاجرت روز جمعه نیز ادامه یابد.
آنچه باید در باره رویکرد مهاجرتی جدید اتحادیه اروپا بدانیم
رهبران اروپایی از جمله امانوئل مکرون و آنگلا مرکل کسب توافق در این نشست را نشانه همبستگی و همدلی اروپایی ها دانستند. این طرح مشترک دوازده ماده دارد.
یکی از مهم ترین مواد که جوزپه کونته، نخست وزیر ایتالیا آنرا امیدوارکننده خواند از این قرار است: «هر مهاجری که به ایتالیا و یونان می رسد وارد خاک اروپا شده است. به این ترتیب مسئولیت اقامت و روند پناهندگی این افراد تنها به عهده دولت های ایتالیا و یونان نخواهد بود.»
آتن و رم در سال‌های گذشته و پس از اوج گرفتن سیل ورود پناهجویان آفریقایی، بارها از عدم مشارکت اتحادیه اروپا در پذیرش پناهجویان انتقاد کرده بودند. به قدرت رسیدن راست‌گرایان افراطی در ایتالیا و رویکرد سازش ناپذیر آنها در قبال پناهجویان، اتحادیه اروپا را به واکنش وا داشت.
ماده مهم بعدی همکاری اتحادیه اروپا با کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل است. البته هیچ کدام از کشورهای عضو اتحادیه اروپا نپذیرفته اند که کمیساریای عالی پناهندگی در کشور آنها استقرار یابد. آلبانی به عنوان یکی از کشورهای منطقه بالکان که عضو اتحادیه اروپا هم نیست درخواست اتحادیه برای میزبانی کمیساریای عالی پناهندگان را رد کرده است.
ماده سوم هم ساخت مراکز پذیرش پناهجویان در سراسر اروپا است که البته در این ماده هیچ کدام از کشورهای عضو موظف به پذیرش اجباری پناهندگان نخواهند شد.
همکاری بیشتر با لیبی
مفاد مهم دیگری که در این طرح اروپایی گنجانده شده است همکاری تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا برای «نظارت به نجات مهاجران در دریای مدیترانه است.» به این ترتیب فعالیت کشتی هایی که در سه سال گذشته بدلیل عدم کمک نیروهای دولتی برای نجات مهاجران بصورت داوطلبانه اقدام کرده اند از این پس بیشتر و بیشتر تحت بازرسی و کنترل کشورهای عضو اتحادیه اروپا قرار می گیرند. همچنین دایره فعالیت کشتی های نجات داوطلب کاملا محدود خواهد شد و به عنوان مثال مهاجرانی که اغلب در سواحل لیبی دچار سانحه می شوند اندک اندک کمک کشتی ها نجات را از دست خواهند داد. چرا که با توجه به این طرح اتحادیه اروپا همکاری تنگاتنگی با دولت لیبی خواهد داشت و در صورت حضور مهاجران در آب های لیبی وظیفه این دولت است که برای کمک اقدام کند. مشکل اینجاست که در یک سال گذشته موارد شکنجه، برده داری متعددی از سوی دولت و نهادهای موازی علیه پناهجویان در این کشور منتشر شده است.
پناهجویان قبل از رسیدن به اروپا در مراکز پذیرش غربال می‌شوند
همچنین کشورهای عضو اتحادیه به ویژه موافقت کردند که تمامی مراحل جابجایی و اسکان موقت در «مکان‌های کنترل شده» و به صورت «داوطلبانه» از سوی کشورهای عضو انجام شود. این بدان معنی است که خود پناهجو حق انتخاب کشور میزبان را ندارد و اعضا اتحادیه اروپا به صورت داوطلبانه هر پناهجویی را می‌پذیرند.
رهبران کشورهای اروپایی کاملا از این تصمیمات راضی هستند. اما برخی از نمایندگان احزاب سبز و چپ گرای پارلمان اروپا گفته اند تصمیم های مشترکی که امروز گرفته شده کاملا هجمه و نیروی غالب احزاب راست گرای افراطی و مهاجرستیز در اروپا را اثبات می کند. فیلیپ لامبرت نماینده سبزهای بلژیک در پارلمان اروپا با انشتار مقاله ای مهم در روزنامه لالیبر بروکسل تصمیم مشترک رهبران اروپایی درباره بحران مهاجرت را «خداحافظی اتحادیه اروپا با اصول انسانی و حقوق بشر» دانسته است.
منبع: یورونیوز
گزارش خطا
ارسال به دوستان
نسخه چاپی
ذخیره عضویت در خبرنامه 
پربحث ترین عناوین
پرطرفدار ترین عناوین
لینک های مفید