شیوه جدید برخورد با مطبوعات قانونی است؟

به گزارش آفتاب نیوز، آفتاب: هیات نظارت بر مطبوعات پروانه انتشار نشریه تحقیقی-اجتماعی «بیلماج» را به علت عدم صلاحیت صاحب امتیاز آن لغو کرد. به نظر می‌رسد که اتهام عدم صلاحیت صاحب امتیاز و مدیرمسئول روزنامه برای تعطیلی آن، چند وقتی است که به یکی دیگر از بهانه‌های هیات نظارت بر مطبوعات برای برخورد با نشریات منتقد تبدیل شده است چرا که پیش از این، چنین اتهامی را به مدیرمسئول روزنامه توقیف شده «شرق» وارد کرده بودند و اکنون شنیده‌ها حاکی از آن است که مدیرمسئول و صاحب امتیاز نشریه «شهروند امروز» نیز با این مشکل و با این ایراد هیات نظارت بر مطبوعات مواجه شده است.

در همین خصوص، «کامبیز نوروزی» دبیر کمیته حقوقی انجمن صنفی روزنامه‌نگاران ایران با اشاره به اصلاحیه سال 79 قانون مطبوعات گفت: «رسیدگی به شرایط صاحب امتیاز باید در صلاحیت دادگاه باشد».

وی در گفت‌وگو با خبرنگار سیاسی آفتاب افزود: حال که این موضوع درست هیات نظارت است، هیات نظارت بر مطبوعات باید قواعد کلی را رعایت کند و با ملاحظه شرایط عمومی و اصول کلی حقوق، تعریفی از این تبصره را به اجرا بگذارد که بیم تصمیم سلیقه‌ای نباشد.

این حقوقدان افزود: در سال 79 یک تبصره به ماده 11 قانون مطبوعات اضافه شد که به موجب آن در صورتی که صاحب پروانه یکی از شرایط صلاحیت را فاقد شود، به تشخیص هیات نظارت، پروانه نشریه وی لغو خواهد شد.

نوروزی گفت: براساس این تبصره سال 79، هیات نظارت بر مطبوعات اجازه دارد اگر صاحب امتیاز نشریه یکی از شرایط خود را از دست بدهد، پروانه امتیاز او را لغو کند. 

نوروزی افزود: شرایط صاحب امتیاز یک نشریه در ماده 11 قانون مطبوعات پیش‌بینی شده که عبارت است از تابعیت ایران، داشتن حداقل 25 سال سن، عدم حرج و ورشکستگی به تقلب و تقصیر، عدم اشتهار به فساد اخلاقی و سابقه محکومیت کیفری براساس موازین اسلام که موجب محرومیت از حقوق اجتماعی باشد، داشتن صلاحیت علمی در حد لیسانس و یا پایان سطح در علوم حوزوی، پایبندی و التزام به قانون اساسی.

وی با تاکید بر اینکه «قانون در این مورد سکوت اختیار کرده»، گفت: در قانون مطبوعات، تشریفات و آیین رسیدگی هیات نظارت به این موضوع پیش‌بینی نشده، اما به موجب قواعد کلی و اصول حقوقی، مسلما هیات نظارت بر مطبوعات باید فرصتی برای دفاع به فرد بدهد و دوما باید مدارک و مستندات غیرقابل تردیدی برای تصمیم‌گیری در اختیار داشته باشد. در غیر این صورت تصمیم‌گیری هیات نظارت بدون حق دفاع یا بدون مستندات قطعی، باحقوق اساسی دارندگان نشریه مغایر است. 

وی گفت: برای مثال برخی از شرایط 6 گانه صاحب امتیاز نشریه، هیچ گاه تغییر نمی‌کند. تابعیت، شرط سن و داشتن مدرک علمی تغییر نمی‌کند اما برای برخی دیگر دادگاه باید مشخص کرده باشد. برای مثال دادگاه باید به تقلب و ورشکستگی حکم داده یا حکم محکومیت صادر کرده باشد که هیات نظارت نیز بر آن استناد کند و شرط پایبندی به التزام به قانون اساسی یک شرط کلی و دشوار است. بنابراین، این تبصره ایراد اساسی دارد و وجود آن مناسب قواعد و حقوق مطبوعات نیست. 

نوروزی با اشاره به وجود اصل 168 قانون اساسی گفت: باید به فلسفه اصل 168 دقت کنیم. این اصل به منظور جلوگیری از تعرض حکومت به امنیت و آزادی مطبوعات است، قانون حکم کرده که حریم امنی برای فعالیت مطبوعاتی ایجاد شود تا مورد تعرض ناروای حکومت قرار نگیرد اگر به این فلسفه توجه کنیم، تصمیم گیری ما بهتر خواهد بود.