ریز تحولات بودجه بخش فرهنگ

به گزارش آفتاب نیوز، آفتاب: سعید ابوطالب عضو کمیسیون فرهنگی مجلس هفتم معتقد است با نحوه جدید بودجه‌نویسی دولت، نظارت مجلس و دیوان محاسبات کمرنگ شده است.

نماینده تهران در گفت‌وگو با خبرنگار پارلمانی آفتاب، در مورد بودجه سال 87 خصوصا بودجه بخش‌های فرهنگی، گفت: دولت در روش بودجه نویسی در سال 87 را به چهار طبقه تقسیم‌بندی کرده است.1)وزارتخانه‌ها، نیروی انتظامی، وزارت دفاع و ستاد مشترک  نیروهای مسلح ،2)سازمان‌های مستقل مانند تربیت بدنی، محیط زیست،میراث فرهنگی و...3) معاونت‌های ریاست جمهوری که سازمان نیستند و طبقه چهارم دستگاه‌های استانی هستند.

ابوطالب تصریح کرد: بنابراین با این طبقه‌بندی اعتبارات متفرقه و جدول شماره 8 بودجه کاملا حذف می‌شود و به این دستگاه‌ها بودجه در دو ردیف جاری و عمرانی داده می‌شود، در حالی که پیش از این بودجه اختصاص یافته به دستگاه‌ها براساس برنامه ارائه شده بود.

وی اظهار داشت: مثلا برای برنامه ترویج قرآن یا برنامه تحقیقات کاربری چند دستگاه بودجه دریافت می‌کردند که این بودجه را براساس برنامه در اختیار آن نهاد قرار دادند،‌ بنابراین امکان نظارت مجلس و دیوان محاسبات وجود داشت زیرا هر دستگاهی باید به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی پروژه خود را ارائه می‌کرد و اگر کارشناسی بود، بودجه از طریق دستگاه مرتبط در اختیارش قرار می‌گرفت و در قبال برنامه‌ای که ارائه شده بود مجلس و دیوان محاسبات حق نظارت داشت. 

عضو کمیسیون فرهنگی مجلس تصریح کرد: اما در بخش فرهنگی در بودجه سنوات گذشته دستگاه‌ها مستقیما ردیف بودجه داشتند و از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی بودجه دریافت می‌کردند، اما کنون بودجه آنها در اختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی قرار گرفته یعنی وزارت ارشاد برای این دستگاه‌ها بودجه جاری معادل 4/411 میلیارد تومان و 8/42 میلیارد تومان بودجه عمرانی دریافت خواهد کرد.

ابوطالب ادامه داد: سازمان‌هایی که ذیل این بودجه قرار دارند و بودجه‌های آن به این شرح است:
1- سازمان اوقاف و امور خیریه 7546/18 میلیارد تومان
2- سازمان حج و زیارت 238/9 میلیارد تومان
3- سازمان فرهنگ و ارتباطات6/35 میلیارد تومان
4- مجمع جهانی تقریب مذاهب اسلامی 211/5 میلیارد تومان
5- مجمع جهانی اهل بیت 82/6 میلیارد تومان
6- مرکز خدماتی حوزه علمیه که بودجه حوزه علمیه خواهران نیز که امسال ذیل بودجه آن قرار گرفته 64/35 میلیارد تومان
7- دفتر تبلیغات حوزه علمیه 89/22 میلیارد تومان
8- شورای هماهنگی تبلیغات اسلامی 67/34 میلیارد تومان
9- موسسه نشر و آثار امام(ره) 2258/7 میلیارد تومان
10- ایرنا 7/15 میلیارد تومان که این بودجه را از وزارت ارشاد دریافت می‌کنند. 

وی اظهار داشت: یکسری از بودجه‌های بخش فرهنگی زیر نظر نهاد ریاست جمهوری قرار می‌گیرد که عبارتند از:
1- سازمان ملی جوانان7 8/37 میلیارد تومان
2- مرکز مشارکت امور زنان 7/8 میلیارد تومان
3- شورای نظارت بر سازمان صدا و سیما نیم میلیارد تومان
4- سازمان اسناد و کتابخانه ملی 8/15 میلیارد تومان
5- شورای فرهنگی اجتماعی زنان 43/0 میلیارد تومان
6- بنیاد حفظ آثار و ارزش‌های دفاع مقدس 3/6 میلیارد تومان
7- سازمان دفتر تبلیغات اسلامی 8/22 میلیارد تومان بودجه از دولت دریافت خواهند کرد.

نماینده تهران افزود: برخی دستگاه‌ها مانند سازمان تبلیغات اسلامی که ریاستش توسط مقام معظم رهبری انتخاب می‌شود نسبت به اینکه باید بودجه خود را از وزارت ارشاد دریافت کنند معترض بودند که البته هنوز شاید دولت به این اعتراض رسیدگی کند.

عضو فراکسیون مستقل اصولگرایان با اشاره به اینکه «بودجه برخی از دستگاه‌ها فرهنگی نه تنها در سال 87 افزایش نخواهد داشت بلکه کاهش هم دارد»، گفت: به عنوان مثال بودجه سازمان تبلیغات اسلامی که 8736/13 میلیارد تومان است بازگشت به بودجه سال 84 داشته است و حتی کمتر از بودجه سال 85 است بودجه تعیین شده برای صدا و سیما 391 میلیارد تومان است که یک چهارم بودجه درخواستی این سازمان است.

ابوطالب تاکید کرد: البته برخی از دستگاه‌ها نیز به صورت ناچیزی بودجه‌شان رشد داشت مثلا بودجه نشر آثار امام(ره) در حالی که در سال گذشته 2461/7 میلیارد تومان بوده امسال به 3358/7 میلیارد تومان افزایش یافته است. اما حوزه هنری نسبت به سال گذشته 2 میلیارد تومان کاهش بودجه داشته یعنی بودجه سال 87 حوزه هنری در حالی 8499/7 میلیارد تومان شده که سال 85 3125/9 میلیارد تومان بوده است.

وی اظهار داشت: با این وضعیت احساس می‌شود در بودجه‌بندی ملاحظات غیرتخصصی و غیرعلمی وجود دارد زیرا برخی دستگاه‌ها نیز رشد بودجه عجیب و غریبی داشتند مثلا بودجه خود وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در سال 85، 7010/95 بوده که در بودجه امسال به رقم 2558/152 میلیارد تومان افزایش یافته است.

عضو کمیسیون فرهنگی سپس با ارائه جدولی بودجه عمرانی و جاری کل کشور در بخش فرهنگ و هنر را در سه سال گذشته مقایسه کرد.
بودجه جاری بر حسب میلیارد تومان: سال 84 ،96/1 ، سال 85، 21/2، سال 86، 42/2
بودجه عمرانی بر حسب میلیارد تومان: سال 84، 22/3 ، سال 85، 72/2، سال 86، 66/2

ابوطالب گفت:‌ با توجه به جدول بالا مشاهده می‌کنیم مجموعه بودجه در بخش فرهنگ و هنر که شامل سینما، تئاتر، موسیقی و ... می‌شود در سال 84 نسبت به سال 86 کاهش یافته است.

وی سپس جدولی از بودجه کل کشور در بخش تربیت بدنی را به این شرح ارائه داد:
بودجه جاری بر حسب میلیارد تومان: سال 84،19/2، سال 85، 7/2، سال 86، 76/2
بودجه عمرانی بر حسب میلیارد تومان: سال 84، 68/4، سال 85، 2/5، سال 86، 18/5 

نماینده تهران تصریح کرد: اگر رشدی در بخش فرهنگی وجود داشته باشد متعلق به سازمان تربیت بدنی در سه سال گذشته بود در حالی که در بخش فرهنگ و هنر شاهد نزول بودیم.

عضو کمیسیون فرهنگی مجلس افزود: اکنون چند ایراد به این بودجه‌نویسی وجود دارد که اولا غیرقابل نظارت مجلس است و دیگر اینکه نگرش غیرکارشناسی بر بودجه شده زیرا در برخی دستگاه‌ها افزایش چشمگیر و برخی نزول داشتیم.

ابوطالب در پایان تاکید کرد: همان طور که رییس‌جمهور گفتند «که دستگاه‌هایی که همراه دولت نیستند منتظر دریافت بودجه نباشند» اعداد و ارقام نشان داده تمام بودجه پیرو همین حرفهاست.