گزارش كمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی دولت
آثار تورمی طرح دولت در دومین گزارش مجلس
جهش بزرگ قیمت‌ها بر اثر حذف یارانه حامل‌های انرژی
آفتاب‌‌نیوز : 
آفتاب: دومین گزارش كمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی دولت از سوی سیدكاظم دلخوش مخبر این كمیسیون قرائت شد.
به گزارش سرویس اقتصاد و صنعت آفتاب در بخشی از این گزارش آمده است: «مدل‌های به كار رفته، گر چه زحمات زیادی برای آنها كشیده شده است، لكن به نتایج قابل اطمینان منجر نمی‌شود و تنها حاكی از آن است كه شوك قیمتی حامل‌های انرژی به جهش بزرگی در قیمت كالاها و خدمات منجر خواهد شد، بدون آن‌كه بتوان مقدار آن را با اطمینان تعیین نمود و یا طریقه جبران آن به طور مشخص پیش‌بینی شود».
این گزارش می‌افزاید: «كمیسیون ویژه به این نتیجه رسید كه «به رغم تلاش‌های بسیار زیاد و ارزشمند متخصصین دولت، نمی‌توان در جمع‌بندی مدل‌های یاد شده برای هدفمند كردن یارانه‌ها، به این مدل‌ها اتكاء نمود و به نتایج مطلوب رسید به ویژه كه نتایج این مدل‌ها عموما آثار تورمی بخشی از عوامل واقعی را نشان می‌دهد كه به دور از واقعیت است».
متن كامل این گزارش که در مجلس قرائت شد به شرح ذیل است:
«كمیسیون ویژه بررسی «طرح تحول اقتصادی دولت» كه گزارش اول خود را در پایان شهریورماه سال جاری منتشر و به اطلاع ملت بزرگ و رشید ایران و نمایندگان محترم مردم رساند، اینك گزارش دوم خود را به شرح زیر به استحضار می‌رساند:
1- در طی جلسات كارشناسی و در فاصله زمانی دو گزارش، به لحاظ اهمیت بحث «هدفمند شدن یارانه‌ها» كمیسیون ویژه از نمایندگان و مسوولان كارگروه تخصصی طرح تحول در دولت خواست كه در جلسات كمیسیون تا تعیین تكلیف و بررسی كامل بخش یارانه‌های طرح تحول، صرفا به مباحث یارانه‌ها پرداخته و مجموعه مطالعات و بررسی‌های انجام شده را به كمیسیون ارایه نماید.
كمیسیون با استماع نتایج مدل‌های به كار گرفته شده جهت ارزیابی آثار افزایش قیمت حامل‌های انرژی در شاخص‌های مهمی مانند تورم، تولید ملی و اشتغال، كارگروه نشست تخصصی خود را با حضور استادان مجرب دانشگاه و كارشناسان مركز پژوهش‌ها و تعدادی از اعضای كمیسیون و نمایندگان دولت تشكیل داد.
نتایج بررسی‌های دقیق و مباحث مفصل علمی این نشست این بود كه «مدل‌های به كار رفته، گر چه زحمات زیادی برای آنها كشیده شده است، لكن به نتایج قابل اطمینان منجر نمی‌شود» و تنها حاكی از آن است كه شوك قیمتی حامل‌های انرژی به جهش بزرگی در قیمت كالاها و خدمات منجر خواهد شد، بدون آن‌كه بتوان مقدار آن را با اطمینان تعیین نمود و یا طریقه جبران آن به طور مشخص پیش‌بینی شود. بنابراین كمیسیون ویژه به این نتیجه رسید كه «به رغم تلاش‌های بسیار زیاد و ارزشمند متخصصین دولت، نمی‌توان در جمع‌بندی مدل‌های یاد شده برای هدفمند كردن یارانه‌ها، به این مدل‌ها اتكاء نمود و به نتایج مطلوب رسید به ویژه كه نتایج این مدل‌ها عموما آثار تورمی بخشی از عوامل واقعی را نشان می‌دهد كه به دور از واقعیت است».
2- پیش‌نویس اولیه لایحه دولت برای اجرای طرح تحول اقتصادی «به طور غیررسمی» به كمیسیون ارایه شد و نمایندگان دولت اظهارنظرهای كلی پیرامون آن ارایه نمودند و مقرر گردید در صورت تقدیم لایحه توسط دولت به صورت رسمی، با توجه به اسناد بالادستی مانند سند چشم‌انداز 20 ساله كشور و برنامه چهارم توسعه و قانون سیاست‌های اجرایی اصل 44 قانون اساسی به آن پرداخته شود. نظر غالب كمیسیون ویژه بر این نكته استوار است كه بسیاری از موضوعات و مفاد لایحه پیشنهادی دولت را می‌توان به صورت دومرحله‌ای، بخشی در مدت باقیمانده از برنامه‌ی چهارم اجرا شده و بقیه در قالب برنامه پنجساله پنجم توسعه تدوین و تصویب شود.
3- تاكنون دولت محترم و كارگروه تخصصی طرح تحول، پاسخ اكثر سوالات مطرح شده در كمیسیون ویژه را كه بخش‌هایی از آن در گزارش اول نیز آمده بود برای اعضای كمیسیون ویژه بیان ننموده و روشن نكرده‌اند و عمده پرسش‌های اساسی، هم‌چنان به قوت خود باقی است. البته در هنگام تنظیم گزارش نامه‌ای از وزیر محترم اقتصاد و دارایی دریافت شد كه هنوز در كمیسیون بررسی نشده است.
4- كمیسیون ویژه ضمن ارج نهادن به اقدامات دولت محترم پیرامون طرح تحول اقتصادی، موكدا اعلام می‌نماید كه اجرای این طرح نیازمند مطالعات تكمیلی، بررسی‌های بیشتر، تصویب قوانین مورد نیاز، رعایت تدریج زمانی و تامین منابع مالی برای اجرای كامل آن به ویژه با توجه به كاهش درآمدهای نفتی می‌باشد، و هرگونه شتاب‌زدگی در اجرای ناقص آن و یا پرداخت هرگونه وجه خارج از ضوابط قانونی و بودجه‌ای و عدم اقناع اعضای كمیسیون ویژه و نمایندگان مجلس شورای اسلامی، به مصلحت كشور نیست و بایستی از آن پرهیز نمود. همچنین لازم است هرگونه اقدام در این خصوص در بودجه سالانه منعكس گردد.
5- همانگونه كه در گزارش اول نیز قید گردیده، «كمیسیون ویژه با عزم و اراده جدی در حال بررسی ابعاد طرح تحول اقتصادی دولت بوده و با رویكرد مثبت در خصوص مطالعات، برنامه‌های اجرایی و شیوه‌های نظارتی آن پرداخته و به طور منظم نتایج كار را به اطلاع مردم شریف ایران و نمایندگان معزز آنان خواهد رساند».
آفتاب: دومین گزارش كمیسیون ویژه بررسی طرح تحول اقتصادی دولت از سوی سیدكاظم دلخوش مخبر این كمیسیون قرائت شد. به گزارش سرویس اقتصاد و صنعت آفتاب در بخشی از این گزارش آمده است: «مدل‌های به كار رفته، گر چه زحمات زیادی برای آنها كشیده شده است، لكن به نتایج قابل اطمینان منجر نمی‌شود و تنها حاكی از آن است كه شوك قیمتی حامل‌های انرژی به جهش بزرگی در قیمت كالاها و خدمات منجر خواهد شد، بدون آن‌كه بتوان مقدار آن را با اطمینان تعیین نمود و یا طریقه جبران آن به طور مشخص پیش‌بینی شود».
این گزارش می‌افزاید: «كمیسیون ویژه به این نتیجه رسید كه «به رغم تلاش‌های بسیار زیاد و ارزشمند متخصصین دولت، نمی‌توان در جمع‌بندی مدل‌های یاد شده برای هدفمند كردن یارانه‌ها، به این مدل‌ها اتكاء نمود و به نتایج مطلوب رسید به ویژه كه نتایج این مدل‌ها عموما آثار تورمی بخشی از عوامل واقعی را نشان می‌دهد كه به دور از واقعیت است».
متن كامل این گزارش که در مجلس قرائت شد به شرح ذیل است:
«كمیسیون ویژه بررسی «طرح تحول اقتصادی دولت» كه گزارش اول خود را در پایان شهریورماه سال جاری منتشر و به اطلاع ملت بزرگ و رشید ایران و نمایندگان محترم مردم رساند، اینك گزارش دوم خود را به شرح زیر به استحضار می‌رساند:
1- در طی جلسات كارشناسی و در فاصله زمانی دو گزارش، به لحاظ اهمیت بحث «هدفمند شدن یارانه‌ها» كمیسیون ویژه از نمایندگان و مسوولان كارگروه تخصصی طرح تحول در دولت خواست كه در جلسات كمیسیون تا تعیین تكلیف و بررسی كامل بخش یارانه‌های طرح تحول، صرفا به مباحث یارانه‌ها پرداخته و مجموعه مطالعات و بررسی‌های انجام شده را به كمیسیون ارایه نماید.
كمیسیون با استماع نتایج مدل‌های به كار گرفته شده جهت ارزیابی آثار افزایش قیمت حامل‌های انرژی در شاخص‌های مهمی مانند تورم، تولید ملی و اشتغال، كارگروه نشست تخصصی خود را با حضور استادان مجرب دانشگاه و كارشناسان مركز پژوهش‌ها و تعدادی از اعضای كمیسیون و نمایندگان دولت تشكیل داد.
نتایج بررسی‌های دقیق و مباحث مفصل علمی این نشست این بود كه «مدل‌های به كار رفته، گر چه زحمات زیادی برای آنها كشیده شده است، لكن به نتایج قابل اطمینان منجر نمی‌شود» و تنها حاكی از آن است كه شوك قیمتی حامل‌های انرژی به جهش بزرگی در قیمت كالاها و خدمات منجر خواهد شد، بدون آن‌كه بتوان مقدار آن را با اطمینان تعیین نمود و یا طریقه جبران آن به طور مشخص پیش‌بینی شود. بنابراین كمیسیون ویژه به این نتیجه رسید كه «به رغم تلاش‌های بسیار زیاد و ارزشمند متخصصین دولت، نمی‌توان در جمع‌بندی مدل‌های یاد شده برای هدفمند كردن یارانه‌ها، به این مدل‌ها اتكاء نمود و به نتایج مطلوب رسید به ویژه كه نتایج این مدل‌ها عموما آثار تورمی بخشی از عوامل واقعی را نشان می‌دهد كه به دور از واقعیت است».
2- پیش‌نویس اولیه لایحه دولت برای اجرای طرح تحول اقتصادی «به طور غیررسمی» به كمیسیون ارایه شد و نمایندگان دولت اظهارنظرهای كلی پیرامون آن ارایه نمودند و مقرر گردید در صورت تقدیم لایحه توسط دولت به صورت رسمی، با توجه به اسناد بالادستی مانند سند چشم‌انداز 20 ساله كشور و برنامه چهارم توسعه و قانون سیاست‌های اجرایی اصل 44 قانون اساسی به آن پرداخته شود. نظر غالب كمیسیون ویژه بر این نكته استوار است كه بسیاری از موضوعات و مفاد لایحه پیشنهادی دولت را می‌توان به صورت دومرحله‌ای، بخشی در مدت باقیمانده از برنامه‌ی چهارم اجرا شده و بقیه در قالب برنامه پنجساله پنجم توسعه تدوین و تصویب شود.
3- تاكنون دولت محترم و كارگروه تخصصی طرح تحول، پاسخ اكثر سوالات مطرح شده در كمیسیون ویژه را كه بخش‌هایی از آن در گزارش اول نیز آمده بود برای اعضای كمیسیون ویژه بیان ننموده و روشن نكرده‌اند و عمده پرسش‌های اساسی، هم‌چنان به قوت خود باقی است. البته در هنگام تنظیم گزارش نامه‌ای از وزیر محترم اقتصاد و دارایی دریافت شد كه هنوز در كمیسیون بررسی نشده است.
4- كمیسیون ویژه ضمن ارج نهادن به اقدامات دولت محترم پیرامون طرح تحول اقتصادی، موكدا اعلام می‌نماید كه اجرای این طرح نیازمند مطالعات تكمیلی، بررسی‌های بیشتر، تصویب قوانین مورد نیاز، رعایت تدریج زمانی و تامین منابع مالی برای اجرای كامل آن به ویژه با توجه به كاهش درآمدهای نفتی می‌باشد، و هرگونه شتاب‌زدگی در اجرای ناقص آن و یا پرداخت هرگونه وجه خارج از ضوابط قانونی و بودجه‌ای و عدم اقناع اعضای كمیسیون ویژه و نمایندگان مجلس شورای اسلامی، به مصلحت كشور نیست و بایستی از آن پرهیز نمود. همچنین لازم است هرگونه اقدام در این خصوص در بودجه سالانه منعكس گردد.
5- همانگونه كه در گزارش اول نیز قید گردیده، «كمیسیون ویژه با عزم و اراده جدی در حال بررسی ابعاد طرح تحول اقتصادی دولت بوده و با رویكرد مثبت در خصوص مطالعات، برنامه‌های اجرایی و شیوه‌های نظارتی آن پرداخته و به طور منظم نتایج كار را به اطلاع مردم شریف ایران و نمایندگان معزز آنان خواهد رساند».
گزارش خطا
ارسال به دوستان
نسخه چاپی
ذخیره عضویت در خبرنامه 
پربحث ترین عناوین
پرطرفدار ترین عناوین
لینک های مفید