نمایندگان مجلس از شیوه اجرای قانون هدفمند كردن یارانه‌ها اطلاعی ندارند

آفتاب‌‌نیوز : آفتاب: هنگامی كه نمایندگان مجلس از تعطیلات نوروزی بازگشتند تا سال كاری 1389 را‌ آغاز كنند،‏ این موضوع هدفمند كردن یارانه‌ها بود كه دوباره به موضوعی مناقشه‌برانگیز میان آنها و دولت تبدیل شد. 

ریشه این مسأله به گفت‌و گوی تلویزیونی محمود احمدی‌نژاد در آخرین روزهای سال 88 بازمی گشت كه طی آن احمدی‌نژاد در سخنانی بی‌سابقه، پیشنهاد داد تا اجرای قانون هدفمند كردن یارانه‌ها كه تمام مراحل قانونی را نیز طی كرده و تصویب شده بود، به رفراندوم گذاشته شود. این پبشنهاد به قدری تعجب‌آور بود كه بلافاصله 3 نفر از نمایندگان اصول‌گرای شاخص مجلس (احمد توكلی، الیاس نادران و غلامرضا مصباحی‌مقدم) در بیانیه‌ای خطاب به احمدی‌نژاد، با انتقاد از سخنان او و نسبت‌هایی كه به نمایندگان اقتصاد‌دان مجلس داده بود، به وی پیشنهاد مناظره دادند.

پس از آن، مقام معظم رهبری در سخنرانی نخستین روز فروردین در مشهد، به این تقابل خاتمه داده و از مجلس خواستند تا در اجرای قانون مهم هدفمند كردن یارانه‌ها به دولت كمک كند و از سوی دیگر‏ دولت هم قوانینی را كه مراحل قانون را طی كرده است، اجرا كند.
پس از بازگشایی مجلس‏، دولت اعلام كرد كه به دلیل ناكافی بودن رقم مصوب مجلس برای میزان بهره‌برداری دولت از درآمد ناشی از هدفمند كردن یارانه‌ها (20 هزار میلیارد دلار برای سال پایه)، این قانون را اجرایی نمی‌داند؛ مگر اینكه مجلس این رقم را به 40 هزار میلیارد دلار برساند. این موضوع چند هفته‌ای موجب اصطكاک فراوان میان دو قوه مجریه و مقننه شد تا اینكه در نهایت، كمیته‌ای مشترک میان دولت و مجلس تشكیل شد تا چاره‌ای برای این اختلاف بیاندیشد. در آن هنگام این سخن از هر دو طرف شنیده می‌شد كه احتمال دارد مجلس با تنظیم طرحی، قانون را اصلاح كند و در غیر این صورت دولت لایحه‌ای ارائه خواهد كرد تا بلكه قانون را در راستای خواسته خویش تغییر دهد.

سرانجام، هیچ یک از این پیش‌بینی‌ها درست از آب در نیامد و مقرر شد تا قانون هیچ تغییری نیابد، بلكه زمان اجرای قانون هدفمند كردن یارانه‌ها در اختیار دولت قرار بگیرد. دولت هم اعلام كرد كه هدفمند كردن یارانه‌ها را در 6 ماهه دوم سال اجرایی می‌كند تا با در‌آمد 20 هزار میلیارد دلاری، كمبودی برای دولت به‌وجود نیاید.

اكنون كمی بیش از یكکماه تا رسیدن زمان موعود برای اجرای قانونی كه ماه‌ها بر سر نحوه اجرای آن كشور درگیر مباحثات و مذاكرات فراوان بود‏ زمان باقی است. بنا بر اطلاع‌رسانی دولت تاكنون این قانون در 6 استان كشور(به اضافه تهران) به‌صورت‌آزمایشی اجرا شده است؛ اما اطلاع دقیقی از نحوه اجرای ‌آن وجود ندارد و نمایندگان نیز از آن ابراز بی اطلاعی می‌كنند.

در همین رابطه، محمدرضا تابش نایب رئیس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی مجلس گفت: تاکنون این کمیسیون دو جلسه درباره اجرای هدفمند کردن یارانه‌ها داشته است، اما دولت در گیرودار تمهید و تصویب اساسنامه سازمان هدفمند کردن یارانه‌ها و نصب مدیران آن بود و تنها گزارشی که از اجرای این قانون داده است، فراهم کردن زمینه‌های این امر، از طریق افتتاح حساب بود که در چند استان بطور نمونه انجام شده است.

وی افزود: ما ادامه بررسی‌ها در این مورد را به بعد از تعطیلات مجلس موکول کرده بودیم که در آن جلسه میزان موفقیت اجرایی شدن هدفمند کردن یارانه‌ها بررسی می‌شود.

نماینده مردم اردکان همچنین گفت: پس از پیشنهاد ما به آقای مصباحی‌مقدم رئیس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی، قرار است این جلسه ظرف یکی، دو هفته آینده برگزار شود.

اما از سوی دیگر، محمدرضا خباز دیگر عضو کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی، چندان از دولت انتظاری ندارد تا گزارش اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها را به مجلس ارائه کند و می‌گوید: وقتی قانونی در مجلس تصویب می‌شود، از طریق نتایج اجرای آن طرح یا اطلاعیه‌های دولت در جریان آن قرار می‌گیریم. اینگونه نیست که دولت موظف باشد در فواصل زمانی مشخص گزارشی ارائه کند.

وی افزود: دولت اگر در هنگام اجرا با مشکلی برخورد کرد، به مجلس گزارش می‌دهد و در غیر این صورت ما احساس می‌کنیم که به وظیفه‌اش عمل می کند. در مورد قانون هدفمند کردن یارانه‌ها نیز دولت تاکنون تقاضایی از مجلس نداشته است و ابزار جدیدی را مطالبه نکرده است. بنابراین احساس ما این است که دولت از اول مهرماه به این قانون عمل می‌کند.

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان اینکه اجرای آزمایشی هدفمند کردن یارانه‌ها در چند استان تجاربی را برای دولت به ارمغان آورد، گفت: البته از نتیجه این آزمایش گزارشی دریافت نکرده‌ایم و صرفا از اعلامیه‌هایی که دولت به مردم می‌دهد، فکر می‌کنیم که دولت قصد اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها را دارد.

محمدحسین فرهنگی عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس هم در گفت‌وگو با خبرنگار ایلنا، با اشاره به اینکه شیوه اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها بطور مشروح از طریق رسانه‌ها بیان شده است، یادآور شد: بخشی از اجرای این قانون به اصلاح قیمت‌ها برمی‌گردد که دولت تا هنگام اجرا قصد اعلام آن را ندارد. البته این تصمیم صحیحی است. بخش دیگر هم به خانوارها مربوط می‌شود که از چند سال پیش جمع آوری اطلاعات از آنها آغاز شده است و زمینه‌های آن فراهم است. بخش هایی مانند صنعت و.... هم بطور مستقل برنامه‌ریزی می‌کنند.

وی با بیان اینکه بنا بر اطلاعاتی که داریم دولت خود را برای اجرای قانون هدفمند کردن یارانه‌ها آماده کرده است، گفت: در قانون پیش‌بینی نشده است که دولت شیوه اجرای یک قانون را به مجلس اطلاع دهد، البته قاعدتا پس از اجرای قانون گزارش مربوطه باید به مجلس فرستاده شود.

نماینده مردم تبریز در پاسخ به اینکه آیا اجرای آزمایشی قانون مذکور در چند استان موفق بوده است یا خیر؟، تصریح کرد: آنچه اجرا شده، صرفا افتتاح حساب بوده است و سایر مراحل انجام نشده است.

جمشید انصاری نماینده مردم زنجان نیز از پاسخگویی به این سوال طفره می‌رود و صرفا به این سخن طعنه آمیز اكتفا كرد كه ”اگر این قانون اجرا شد‏، آنگاه در جریان شیوه آن هم قرار می گیریم“!

با توجه به این اظهارات نماینگان مجلس و فرصتی که دولت تا موعد مقرر برای اجرای این جراحی بزرگ اقتصادی در اختیار دارد، پیش‌بینی می شود که چشمان مجلسیان پس از پایان تعطیلات تابستانی دوم مجلس، دوباره به سمت موضوع هدفمند کردن یارانه‌ها دوخته شود و شاهد اظهار نظرها و مراودات آنها با دولت باشیم.